多年全国出口第一！省药监局多措并举助推浙江美妆破浪出海

近日，潮新闻记者从浙江省药监局了解到，浙江省作为全国美妆产业的战略重地，出口额连续8年居全国首位，生产企业数居全国第二位。从传统的义乌小商品、温州皮革，到如今的美妆产品，“浙江美妆”已经成为“浙江制造”的又一张全球名片。

这份亮眼成绩的背后，是全球化妆品市场竞争日益加剧的背景。为此，浙江省药监局以“服务高质量发展”为首要任务，多措并举助推“浙江美妆”破浪出海。通过牵头制定长三角区域化妆品备案管理共同标准、推行国产普通化妆品备案“加速池”管理、 制定《浙江省生态美妆发展指引》、落地化妆品安全评估制度、出台助力产业高质量发展18条举措等政策，构建“品质浙妆、时尚潮妆、功效特妆、生态美妆”四妆共美新格局。同时，培育“一中心一窗口四基地”产业协同体系，强化区域联动与数字化转型，为浙江化妆品出口额连续8年位居全国首位注入监管动能，让“浙江美妆”的金名片在国际舞台愈发闪亮。

明星企业领衔，浙江美妆产业崛起

走进“中国美妆小镇”湖州市埭溪镇，这里聚集包括A股上市公司珀莱雅工厂在内的300余家美妆工厂及相关企业，这里也是全国三大化妆品集聚中心之一。面对全球市场的风云变幻，当地美妆企业深耕细分赛道，在产品创新研发上下功夫。这些国货不仅在国内市场走俏，还远销海外，擦亮中国制造的金名片。

位于美妆小镇的珀莱雅智能工厂

时尚产业是浙江的八大万亿产业，随着国产美妆品牌的崛起，如今浙江的美妆产业已牢牢占据时尚产业主力军的位置，并涌现了像珀莱雅、毛戈平等享誉海外的上市公司及明星品牌。目前，浙江已形成“一中心一窗口四基地”的化妆品产业布局，包括杭州美妆总部中心、湖州“品质浙妆”示范窗口，以及“金义美都”全球彩妆生产基地、宁波化妆品进口和包材基地、绍兴美妆包材和原料基地、衢州丽水温州生态美妆培育基地。这一布局不仅强化了区域产业协同，同时化妆品产业作为共富突破口与生物医药新兴产业风口之一，也为经济欠发达地区融入全省共富大局提供了支点。

10月22日，全国化妆品产业“十五五”规划（浙江省）交流会在杭州召开。参会的浙江省药品监督管理局党组书记、局长王状武表示，“十四五”规划这5年，是化妆品监管法规体系重构、产业格局深刻变革的关键5年，浙江从筑牢安全防线、强化创新驱动、推动产业融合等方面深入践行高质量发展理念，通过政企协同推动“浙江美妆”成为高质量发展的新亮点和新动力。

数字技术赋能，严守品控底线

为帮助浙江制造把好质量关，今年以来，浙江省各级药监部门全面实施企业落实质量安全主体责任监管规定，在化妆品领域各环节责任清单实现全覆盖，并创新开展“入市第一课”行动，将合规要求前置到企业准入环节。在监管端，浙江省药监局高质量建成了国家级药品智慧监管创新应用项目“数治美妆”，并牵头联合沪皖建立跨省域监管协作机制，以数字化赋能区域协同共治。在风险防控上，通过深化备案质量抽查、优化“先筛后抽”的监测模型等方式，织密安全网。同时，不断完善省市县协同监管体系，加快推进市县监管能力标准化建设，提升省市县三级监管协同效能。

政策与监管的双重制约，成为企业生产的“紧箍咒”，也成为高品质发展的“助推器”。浙江佳合生物科技有限公司引进全流程数字化管理系统，覆盖从原料入库到成品出库的每个环节，近30人的品控团队，从来料、过程到成品检层层把关。落地杭州市钱塘区的娇时日化（杭州）股份有限公司，配备80余名研发人才，独立开发适用于彩妆智能制造的COSMES系统，并拥有10万级无尘净化车间及40余条自动化生产线。温州美妆企业古木生物聚焦植物新原料研发与生态美妆，推动栀子花等特色原料的产业化，走出了一条“监管护航+创新驱动”的特色发展之路。这背后，离不开省药监局建立的化妆品新原料“前置服务”通道，通过“一对一”全程跟踪指导，为企业攻克新原料备案难题提供了有力支持。

养生堂（安吉）化妆品的生产车间

在国家药监局的指导下，自2023年以来，浙江省药品监督管理局承担和参与化妆品国家标准18项，覆盖原料安全、研发生产和功效评价全链条。其中，2023年承担国家局首批化妆品生物技术原料乙酰基六肽-8标准起草项目；2024年立项化妆品国家标准——牛角膜通透性渗透性试验方法，为行业发展提供“浙江方案”。

在地方特色标准建设上，2023年发布的《化妆品用原料油茶籽油》，规范了浙江优势植物原料的生产与质量控制。此外，依托国家药监局化妆品动物替代试验技术重点试验室，开展体外3D皮肤模型研究，加速了人工皮肤国产替代；“化妆品动物替代试验关键技术研究及应用项目”获2023年浙江省科学技术进步奖三等奖，推动监管技术跻身全国“第一方阵”。

以“明星企业领衔”激活创新动能，以“严守品控底线”夯实发展根基，在“品质浙妆”的赛道上，浙江正蹚出一条既有规模厚度、更有质量高度的成长路径。

老树长出新芽，竞逐出海赛道

今年5月19日，联合国粮农组织正式公布2025年全球重要农业文化遗产名录，浙江德清淡水珍珠复合养殖系统成功入选。这项申遗成功背后，离不开“浙江老字号”美妆企业欧诗漫数十年的不懈努力。自20世纪70年代末，欧诗漫控股集团创始人沈志荣牵头启动对淡水珍珠养殖起源的系统性梳理，经过30多年的考证研究，助力当地政府形成了《中国古代人工淡水珍珠规模化养殖发源地考证》等重要成果。

欧诗漫珍珠化妆品未来工厂。

作为一个美妆行业的老品牌，如何征服消费者“喜新厌旧”的心理？如何赢得消费者的安心和信赖？如何在竞争激烈的出海赛道中杀出重围？一方面，于去年成立的欧诗漫（杭州）研发创新中心成立，与德清研发创新中心共同构建了覆盖原料研发、功效验证与产品转化的全链路科研体系，以科技创新不断赋能珍珠美白产品的问世；另一方面，通过“创始人IP+科研实力+年轻化营销”的组合拳，走上了一条差异化发展的道路。面临竞争，浙江有一批像欧诗漫这样怀揣着“民族梦、百年梦”的老牌美妆企业，困境中每每迎难而上，让大家在中国美妆的全国第一方阵中看到了历史经典产业历久弥新的魅力。

过去5年，浙江美妆生产企业的数量、备案产品数量逐年递增，线上销售全国领先，出口额连年递增，这离不开全产业链布局、电商经济发达等多年积累下来的优势，更离不开监管部门的精准服务和制度创新。浙江省药监局将“服务高质量发展”上升到首要任务，始终坚持吃“改革饭”、打“品质牌”、走“融合路”，全力支持义乌国际贸易综合改革，量身定制12条便利化举措，助力义乌打造全国领先的化妆品贸易便利化高地，让出口产品“走得快”；开通进口化妆品首次备案“绿色通道”和技术核查“快审通道”，让优质原料和产品“进得好”；培育支持“杭潮美妆”“美妆小镇”“金义美都”“浙南美谷”等区域品牌建设，与湖州、丽水等市政府签订推进浙江美妆产业高质量发展战略合作协议，为吴兴美妆小镇量身定做“一区一策”支持措施，积极推动“美妆+”跨界发展，全面提升浙江美妆的整体美誉度和影响力。

当“品质浙妆”成为全球消费者信赖的选择，当“功效特妆”成为科技创新的硬核代表，当“生态美妆”成为共同富裕的生动注脚，当“国潮美妆”引领世界时尚风向，属于浙江的“美丽故事”，才刚刚开始。我们有理由相信，在监管与服务的双重护航下，将有更多“浙妆”品牌成功破浪出海，在全球“美丽经济”的舞台上，绽放更加夺目的光彩。